2018年上半年,临江林区基层法院在省高级人民法院和长春林区中级法院的具体指导下,全面学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实长春林区中级法院 “作风建设深化年”的工作要求,大力开展各项审判工作,进一步提高服务理念,完善工作作风,全面推进法院改革,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。上半年共受理各类案件68件,审执结53件,结案率为78%。
一、 加强审判工作,维护社会稳定
年初以来,我院诉讼案件结案率81.63%,诉讼案件法定(正常)审限内结案率为100%,均高于考核指标;无长期未结诉讼案件;一审案件上诉改判、发回重审率2.63%,在考核指标范围内;生效再审改判、发回重审率2.63%;一审案件简易程序适用率为76.23%,已达到考核基础率70%,高于考核指标;一审服判息诉率89.47%;院领导平均结案数已达到统计期内本院员额法官人均结案数的30%。2018年,裁判文书上网率已达到70%以上;庭审直播数22次,占比44.9%,符合考核指标要求;卷宗归档由专人督办,保证卷宗及时归档,案件卷宗归档率达到100%;司法信息公开网站由审管办专人负责,审务公开信息、审判流程公开信息、庭审公开信息、裁判文书公开信息、执行公开信息等数据录入完整,不存在缺项少项现象。
依法严惩刑事犯罪。第一季度我院新收刑事案件3件,旧存1件,已全部审结,结案率为100%。根据我院工作实际,深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,推进刑事审判领域相关改革,推进繁简分流机制建设。5月份我院公开审理了本地区第一起公益诉讼案件,判决被告人赔偿因盗伐林木的行为造成的生态环境上和经济上的损失,完善公益诉讼制度,以加强生态损害赔偿审判工作。
妥善处理民事纠纷。第一季度共受理各类民事案件44件,结案37件,结案率84%,调撤率为74.28%。牢固树立和谐司法理念,加大案件调解力度,坚持“调解优先,调判结合”的审判原则,以服务群众,关注民生为根本,并积极探索多元化纠纷解决途径,有效缓解当事人之间的对立情绪,减轻当事人诉累。
切实解决“立案难”。大力加强诉讼服务中心建设,深化便民利民措施,功能全、质量高、群众满意的诉讼服务平台建设完成。同时我院积极开展司法救助活动,为老弱病残者诉讼开辟“绿色通道”法律服务,帮助涉及人身损害赔偿、赡养、买卖合同纠纷案件缓、减、免诉讼费。
切实落实基本解决执行难工作。2018年上半年,执行局依法办理了新收案件20件,通过开展执行攻坚专项行动,成功执结了一批难案,依法限制高消费4人,突出了执行工作的强制性。现已执结16件,结案率为80%。2018年办理的执行案件,案件承办人对每件案件被执行人均送达了财产报告令及风险提示,并告知被执行人违反财产报告制度的法律后果,对符合失信条件的被执行人,依法将其纳入失信被执行人名单,基本遏制了被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行的情况。现场执行时均已规范使用执法记录仪,并将执法记录仪资料安全保存。执行指挥中心建立了值班制度,每天有一名院领导值班。制定了执行工作宣传方案,坚持每月上报2篇执行工作中的典型案例和普法宣传稿件。
切实解决“信访难”。涉诉信访接待工作场所秩序良好,专人接待在岗在位。行为规范礼仪文明。按照中院要求,及时全面采集、录入涉诉信访案件信息,确保案件信息准确详实。
重大会事期间特别是全国、全省“两会”、党的十九届三中全会期间涉诉信访维稳工作,落实重点群体和重点人员稳控工作,落实稳控措施。按要求认真开展涉诉信访依法终结工作。督导本院各庭室及时处理涉及本庭室的信访案件。建立健全了各项信访工作制度。利用大屏幕、宣传板、传单等载体,广泛公示和宣传信访条例、信访工作规定、信访流程等,引导信访群众理性反映问题、表达诉求,规范信访秩序。
二、加强管理创新,保障公正司法
抓好信息化基础设施建设,提升保障水平。加大对信息化基础设施和物质装备建设的投入力度,合理规划办公办案环境。干警后勤保障工作得到了有效改善,业余文化生活得到了丰富,切实提高了工作效率。
我院执行局全面完成执行指挥中心建设,实现了与最高人民法院执行指挥中心的四级联网,形成上下一体、内外联动、规范高效、反映快捷的执行指挥体系。执行局案件承办人能够熟练应用执行案件流程管理系统,做到执行案件全程留痕、全程公开、全程管控。
深入推进文化建设,提升法院形象。强化法院文化建设,开展全员读书活动,筑牢法官干警的精神家园;上半年组织开展了系列文体活动,书记员速录比赛、诗歌朗诵比赛、青年志愿者户外劳动活动、与辖区社区联合举办建党97周年文艺汇演等等,通过开展丰富多彩的文体活动,营造了向上的工作环境,激发了干警的工作热情,增强了队伍凝聚力。
三、加强队伍建设,树立良好形象
一是加强党的建设。严格落实管党治党主体责任,班子成员落实“一岗双责”,并推行党建述职评议考核机制,深入推进管党治党责任向支部延伸。我院现有14名党员,按照支部建在庭上要求,配有专职党务干部,下设党支部2个,配有兼职党支部书记 2 人,能够认真参加中院组织的党务干部培训,年初以来,先后参加各类党务干部培训4 人次;广泛开展创先争优活动,设“共产党员先锋岗”岗位4个,设立“共产党员示范区”1个,组织开展“今天我来讲党课”专题活动,全院14名党员每人每周讲一次党课,党员示范带动作用成效显著。努力完善和实施“三会一课”制度、党员干部学习制度、党员考核评议等制度,使党内生活走上了规范化管理的轨道。
二是加强司法廉政建设。年初以来,院班子召开多次会议专题研究部署党风廉政建设重点工作,要求班子成员严格履行“一岗双责”,对完善案件质量和案件审限等方面提出严格的要求。召开了全院干警大会,安排部署2018年度党风廉政建设工作,层层签订了《党风廉政建设责任书》,全院5名员额法官向党组作出了书面承诺。扎实开展廉政教育。班子成员和党员干部能够自觉接受监督,遵守党规党纪,模范遵守和执行中央八项规定精神、政治规矩和廉洁从业的各项规定,在重大节日认真落实中央八项规定精神,能够如实报告个人和家庭重大事项。2018年全院干警没有出现因违纪违法而被查处的人员,没有因司法作风问题司法腐败案件问题的线索。
三是推动司法改革稳步向前。严格全面落实《全省法院员额法官管理办法》,规范入额标准和程序,做到员额法官补充选任工作常态化;及时办理2018年员额法官等级按期晋升工作,及时准确的报送相关材料;严格按照条件、标准完成法官助理、书记员职务套改工作;积极推进内设机构改革工作,规范内设机构设置,提高管理效能;及时审批并执行车补、艰边津贴等相关工资、津补贴,落实干警健康体检、带薪休假等福利,及时发放绩效奖金、未休年假奖金;由张继虹副院长为全院干警做了一次司法改革培训,及时传达司法改革有关政策解读,使干警正确理解和支持改革。
上半年,我院的各项工作虽然都有了新的进步,但我们也清醒地认识到有些工作的开展还存在不少的问题和困难:1、思想教育工作的系统性和多样性不够,工作的形式和方法比较单一;2、法官队伍断层,一线员额法官数量骤减,整体素质与新时期人民群众的司法需求还不完全适应;3、一些干警对知识更新不够重视,处理疑难复杂案件和做群众工作的能力不能适应审判工作的发展需要。
二、 以后工作重点
1、坚持党的领导,不断加强改进工作。始终把法院工作置于党的领导之下,主动、及时向党委汇报法院工作的重要部署、重要事项和重要问题。做好法院干警的意识形态工作,始终坚持正确的政治方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。紧紧依靠党的领导和上级法院的支持,解决制约法院工作发展的重点难点问题。
2、深化司法为民,全面提升司法公信。把重民生、排民忧、解民难作为审判和执行工作的出发点和落脚点;对于执行案件,积极寻找适应执行工作的工作特点和方法,加大执行力度,积极主动的办理好每件执行案件。
3、深化司法改革,完善阳光法院机制。以改革创新的精神推进法院审判工作,鼓励干警在平时的工作中,多学习、多思考、多动脑,不断提高信息化应用能力,充分利用智审系统等信息化工具,提高办案质效。结合林区法院的特点,在方便当事人诉讼和提供司法服务上多下功夫,争取审判工作多出亮点,建立公正高效的司法管理机制。
4、加强队伍建设,打造高素质法院队伍。加强法院领导班子的带头作用,进一步完善绩效考评机制,根据省高院以及林区中院党组要求,加大考评力度,全面提升法院的整体工作水平,加强法院队伍管理,并形成长效机制。